"老鼠目光总盯着麦粒，土里刨食一分一厘都不易。" 新疆聚焦深度贫困地区扶贫领域腐败和作风问题
2分钱到底去哪了？
来源：中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报
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“现在村里的账很透明，每次发放补贴都会召开群众大会，清清楚楚地当着大家的面发放。谁再想打补贴款的主意，那是没机会了。”日前，新疆维吾尔自治区叶城县江格勒斯乡柯克吉格迪村42户村民领取了去年的棉花补贴款。
事情还得从十一个月前说起。
2017年11月，自治区纪委群众工作督导组干部文疆和艾斯卡尔·巴依随机到叶城县江格勒斯乡柯克吉格迪村开展督导。
“不知道为什么，我们好多村民领取2014年棉花补贴时，实际发放数额比公示出来的少，我家就少了24元。”刚到第一户村民家中，村民的疑问就引起了督导组干部的警觉。随后的入户走访中，越来越多的村民向他们反映了类似的问题。
“大家都反映这个事，背后可能有问题！”督导组随即来到村委会，查阅2014年农作物补贴款发放台账，发现农民棉花补贴实际领取的钱数与发放的标准有微小的差距。经过计算，每公斤棉花相差了2分钱。
他们一户一户翻阅台账，发现这一问题几乎遍及所有棉花种植户。循着“2分钱”的线索，督导组刨根问底，一户户走访核对。
“有谁看得出乌鸦的年纪，有谁能识破坏人的诡计！”面对督导组的询问，村民们也不清楚：“村里的棉花补贴都是这样发的。”
村民们不清楚应该发多少棉花补贴款，但却知道是谁负责发放的。矛头指向了时任村委会会计的阿布来提·马木提。督导组立即将问题线索移交到叶城县纪委，县纪委随即成立调查组。
调查组对阿布来提·马木提进行谈话时，他百般抵赖：“每公斤扣2分钱，是因为他们往年拖欠了应交的水费或土地承包费，说好了从棉花补贴款里扣。”
“每户都这么巧，拖欠的费用都恰好是每公斤扣除2分钱？”带着疑问，调查组核实了近几年该村的水费、土地承包费台账。阿布来提·马木提克扣群众补贴款的事实也随之浮出水面。
原来，阿布来提·马木提自以为很多村民不知道补贴款发放标准，也很少核实具体应该发放多少，便动了“歪”念头，利用担任村委会会计的便利，在发放2014年棉花补贴款时，每公斤克扣2分钱并据为己有，没想到时隔三年还是难逃党纪的惩处。
“维吾尔族谚语说：老鼠的目光总是盯在麦粒上，土里刨食的人挣一分一厘都不易。”自治区纪委监委党风政风监督室有关负责人说，“2分钱虽少，但却关系到深度贫困地区贫困群众的切身利益，贫困户的‘救命钱’一分一毫都不容贪占，这是原则，更是底线！”
经查，阿布来提·马木提违反廉洁纪律，利用工作之便，从事营利性活动，2016年与他人合伙倒卖农民棉花票套取棉花补贴14000元；违反群众纪律，克扣群众钱款，2014年发放棉花补贴款时，按每公斤2分钱，共扣发农民棉花补贴4000元……最终受到开除党籍处分，并被收缴违纪所得。
这是新疆开展多轮群众工作督导，坚决查处扶贫领域腐败和作风问题的典型一例。党的十九大以来，新疆已实现贫困县、乡、村督导检查全覆盖，发现问题5169个，推动立行立改4302个，给予党纪政务处分428人，有效遏制了扶贫领域腐败和作风问题蔓延势头。
自治区党委常委、纪委书记、监委代主任杨鑫表示，自治区各级纪检监察机关要坚守“监督的监督”定位，坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚持反腐惩恶和正风肃纪一体推进，重点加强对35个贫困县的督促指导，加大直查督办力度，面向群众“找”问题，为深度贫困地区脱贫攻坚提供坚强保障。（中央纪委国家监委网站 李灵娜 中国纪检监察报记者 宋歌）
【短评】离群众越近越能精准发现问题
2分钱能有多大事？大多数人可能并不在乎。阿布来提·马木提正是利用这一点，悄无声息地把手伸向贫困群众的棉花补贴款。“在发放棉花补贴款时，每公斤克扣2分钱，共截留贫困群众棉花补贴4000元……”
2分钱虽少，却是贫困群众的“救命钱”，一分一毫都不容贪占。新疆维吾尔自治区纪委群众工作督导组揪住“2分钱”不放，顺藤摸瓜，刨根问底，最终让自以为“高明”和“克制”的阿布来提·马木提原形毕露。
监督是纪委监委的第一职责。精准监督，就要在深入基层、深入群众上下功夫，切实提高近距离发现问题的能力。督导组之所以能循着“2分钱”发现问题，就在于离群众足够近，通过听村民讲述、查台账资料、算发放细账、一户户走访核对，最终揪出雁过拔毛的“蝇贪”。实践表明，离群众越近，离发现问题、解决问题也就越近。
当前，脱贫攻坚到了关键阶段，整治扶贫领域腐败和作风问题显得尤为重要。各级纪检监察机关开展专项治理，必须强化精准监督思维，深入基层一线、深入群众当中，这样才能看得到、看得清、看得准，做到精准发现问题、精准解决问题，形成持久震慑，让党中央的好政策真正落地见效，让贫困群众有更多获得感。（中国纪检监察报记者 李志勇）
